草案的意思
草案
(1) 未正式确定的或只是公布试行的法令、规章、条例等
尚在研议草拟中，未经有关单位通过、发布的法律案、规章、规则、办法、准则等。
字义分解
(1)（名）高等植物中栽培植物以外的草本植物的统称：野～｜青～。
(2)（名）指用作燃料、饲料等的稻、麦之类的茎和叶：稻～｜干～。
(3)（名）〈口〉雌性的（多指家畜或家禽）：～驴｜～鸡。
(4)（形）草率；不细致：潦～｜字写得很～。
(5)（名）文字书写形式的名称。ɑ）汉字形体的一种：～书。b）拼音字母的手写体：～书。b）拼音字母的手写体
(6)（名）草稿：起～｜～案。
(7)（动）〈书〉起草：～拟。
(1)（名）（～子）狭长桌子或架起来代替桌子用的长木板：～板｜～秤。
(2)（名）（～子）案件：～子。
(3)（名）案卷；记录：～卷｜病～｜档～。
(4)（名）提出计划、办法或其他建议的文件：方～｜提～。
(5)（名）同“按”。
